Quelles sont les attentes à l’égard d’une Concertation

L’approche standardisée des Concertations pour le Sommet sur les systèmes alimentaires permet aux différentes parties prenantes de se réunir pour examiner et discuter avec d’autres de leur rôle dans les systèmes alimentaires. Grâce à la progression des dialogues, les parties prenantes sont en mesure de convenir de la manière dont elles travailleront ensemble pour créer des systèmes alimentaires à la fois durables et équitables, conformes aux objectifs de développement durable et adaptés aux besoins de notre monde futur et de sa population.

Chaque Concertation peut compter sur :

  • Un Coordonnateur chargé de planifier, d’organiser et de mettre en œuvre la Concertation. Le Coordonnateur est le responsable ultime de la soumission finale du formulaire de compte-rendu officiel.
  • Un Animateur qui préside l’événement, notamment en accueillant les participants, en présentant les invités de haut niveau et en décrivant l’objectif de la Concertation. L’Animateur résumera ensuite les résultats obtenus par les différents groupes de discussion.
  • Un Facilitateur par groupe de discussion qui veille à ce que tous les participants aient la possibilité de contribuer de manière significative et de faire entendre leurs points de vue.

Une Concertation comprend deux éléments essentiels

  • Une session de discussion lorsque les discussions ont lieu en petits groupes
  • Une session de synthèse menée par le Facilitateur de chaque groupe pour tous les participants

Bien qu’il n’y ait pas de taille ou de durée optimale, l’objectif doit toujours être de favoriser les échanges entre tous les participants. À cet égard, il est recommandé que la session de discussion dure entre 60 et 90 minutes.

Déroulement conseillé de la Concertation

Accueil

Le Coordonnateur de la Concertation accueille les participants et décrit les objectifs de l’événement ainsi que leur lien avec le Sommet sur les systèmes alimentaires. L’ordre du jour de la Concertation et, le cas échéant, des intervenants de haut niveau, sont présentés.

Présentations de haut niveau

L’objectif d’une Concertation est de donner à chacun la possibilité de participer activement aux discussions, et non pas d’écouter les présentations. De brefs discours préliminaires faits par des intervenants de haut niveau peuvent constituer un moyen particulièrement efficace d’ouvrir une Concertation et de donner le ton. Ces discours doivent illustrer le thème de la Concertation et créer un cadre et un contexte essentiels pour les participants. Les intervenants ne doivent pas parler de leurs propres responsabilités ou réalisations. Il ne doit pas y avoir plus de trois intervenants au début. Les discours d’ouverture doivent durer 5 minutes maximum chacun, avec au plus deux supports visuels ou diapositives faciles à lire.

Briefing de l’Animateur

L’Animateur prend ensuite la parole, en s’appuyant sur les discours. Premièrement, il introduit brièvement et précisément les défis que représente l’alignement des différents systèmes alimentaires sur l’ensemble des Objectifs de Développement Durable. L’Animateur indique également les aspects des systèmes alimentaires qu’il faudrait peut-être modifier. Deuxièmement, l’Animateur présente brièvement la méthode de la Concertation et les principes d’engagement du Sommet sur les systèmes alimentaires. Troisièmement, l’Animateur expose les sujets de discussion et présente les Facilitateurs (ainsi que les preneurs de notes le cas échéant). Enfin, l’Animateur aborde les détails techniques de la session de discussion (un aspect important pour les Concertations en ligne).

Session de Discussion : Groupes de Discussion, Sujets de Discussion et Questions

Au cours de chaque Concertation, les participants sont encouragés à explorer comment leurs systèmes alimentaires devraient fonctionner d’ici 2030. Cela se fait dans des Groupes de Discussion qui se réunissent pendant au moins 60 minutes. Les groupes de discussion reçoivent chacun un Sujet de Discussion qui donne une vision des systèmes alimentaires à l’avenir

Un Facilitateur de la Concertation est nommé pour encourager l’exploration et les échanges au sein de chaque groupe de discussion. Le rôle du Facilitateur dans les groupes de discussion est important : il doit s’assurer que toutes les voix sont entendues et respectées. Lors d’une session de Concertation, le Facilitateur encourage les participants à échanger, à examiner le sujet, à comprendre les enjeux, à envisager les possibilités, à définir la portée des points d’entente et à identifier les points de divergence. Le Facilitateur veille à ce que tous les participants aient la possibilité de s’engager, et encourage le développement de résultats basés sur la convergence. Le Facilitateur prend également note des opinions divergentes et encourage leur respect.

Les membres de chaque groupe de discussion se voient proposer quelques questions pour alimenter leurs discussions. Ces questions incitent à mettre l’accent sur ce qui devrait se passer au cours des trois prochaines années pour réaliser la vision de l’avenir telle qu’elle est exposée dans le thème de discussion.

Un preneur de notes aide le Facilitateur à consigner la discussion et les résultats. Il est important que le Facilitateur invite chaque participant du groupe de discussion à se présenter brièvement au début de la discussion et à dire au revoir à la fin. C’est ce qu’on appelle le « check-in » et le « check-out ». C’est un moyen important d’encourager le respect et la clarté des objectifs.

Note : Si les participants à un groupe de discussion se rencontrent en face à face, ils s’assoient ensemble autour d’une petite table sur le lieu de l’événement Dialogue. S’ils se réunissent virtuellement, ils peuvent profiter des installations de la salle de réunion disponibles dans les services de vidéoconférence sur Internet (tels que le Zoom, Teams ou autres).

Sujets de Discussion

Le sujet de discussion remis à chaque groupe de discussion est généralement un énoncé qui indique brièvement comment les systèmes alimentaires fonctionneront dans dix ans. Il s’agit d’une projection ambitieuse de l’avenir et elle ne peut pas être réalisée par une action immédiate. Il incite les participants au groupe de discussion à réfléchir au-delà de la situation actuelle et à imaginer un bien meilleur scénario. Le sujet de discussion constitue un objectif commun pour tous les participants au groupe de discussion, qui les encourage à aller au-delà de leurs appartenances et préoccupations actuelles. Il place les membres du groupe de discussion face à un enjeu commun et contribue à dessiner un objectif partagé. Sans un sujet de discussion ambitieux et tourné vers l’avenir, les participants à un groupe de discussion pourraient se contenter de recycler les réflexions actuelles et de réaffirmer des points de vue bien établis. Le fait d’envisager des voies vers un avenir meilleur peut parfois s’avérer inconfortable. Il s’agit néanmoins d’une étape essentielle pour modifier les schémas de pensée existants et identifier des actions nécessaires. Plusieurs exemples sont présentés ci-après :

  • Les politiques agricoles et alimentaires nationales encouragent la production d’aliments nutritifs abordables, produits de manière durable, tout en rémunérant équitablement l’ensemble des agriculteurs et travailleurs du secteur alimentaire.
  • Des systèmes de traçabilité complets et un étiquetage approprié garantissent à tous les consommateurs l’accès à des informations claires et fiables sur la manière dont les denrées alimentaires sont produites et le lieu de leur production, leur permettant ainsi de faire des choix éclairés.
  • Les contributions à l’action climatique déterminées au niveau national (NDC) sont basées sur des pratiques agricoles respectueuses de la nature qui sont développées et testées par des agriculteurs.
  • Des chaînes d’approvisionnement équitables, sûres et durables garantissent une utilisation responsable des ressources naturelles et une réduction de la perte d’aliments et du gaspillage alimentaire, faisant de la durabilité un choix facile pour les consommateurs.
  • Les politiques commerciales (importations et exportations) facilitent l’accès à des aliments abordables, sûrs et nutritifs pour tous, tout en contribuant aux objectifs économiques et commerciaux des pays, ainsi qu’à la résilience des moyens de subsistance des producteurs de denrées alimentaires.

Des Questions

Des questions sont conçues pour aider les membres d’un groupe de discussion à approfondir leur réflexion sur le sujet de discussion. Elles encouragent les participants à identifier les actions qui, si elles étaient mises en œuvre au cours des trois prochaines années, auraient le plus grand impact pour atteindre l’état futur (comme indiqué dans le sujet de discussion). Les questions aident le groupe de discussion à se concentrer sur ce qui peut être réalisé dans le contexte actuel. Sans les questions et une facilitation rigoureuse, les membres d’un groupe de discussion pourraient facilement s’égarer ou tomber dans des scénarios hypothétiques. Voici quelques exemples de questions pour stimuler la discussion :

  • Qui devra participer ?
  • Quelles actions pourraient être nécessaires ?
  • Comment ces actions se concrétiseront-elles ?
  • Quel impact ces résultats pourraient-ils avoir sur l’ensemble du système alimentaire ?
  • Comment mon organisation pourrait-elle soutenir ces changements ?
  • Quelles tensions avons-nous identifiées et comment pouvons-nous les gérer ?

Session de Restitution

Après le temps consacré à la discussion, les participants rejoignent la grande réunion (séance plénière). Les participants peuvent être frustrés de devoir s’arrêter au milieu de la discussion, et le Facilitateur les encourage à considérer cela comme un signe positif et à accepter de poursuivre leur Concertation au cours des jours et des semaines à venir, pourquoi pas en restant en contact via un groupe WhatsApp ou autre.

Au début de la session de restitution, l’Animateur remercie les groupes pour leur implication et invite chaque Facilitateur à faire un bref résumé (moins de 5 minutes chacun) lors de la réunion plénière sur les résultats des discussions et le sentiment général du groupe de discussion. [Au cours de la session de discussion, le Facilitateur peut décider avec le groupe qu’une autre personne du groupe sera chargée de la restitution  ; le Facilitateur doit s’assurer que tous sont d’accord avec cette décision]. Les résultats du groupe de discussion seront présentés à l’écrit par le preneur de notes. Le Facilitateur doit choisir un maximum de trois points principaux de la discussion, décrire le sentiment du groupe et éventuellement inviter d’autres membres du groupe à faire des commentaires brefs s’ils le souhaitent (en respectant le temps imparti). L’Animateur doit noter les principaux points des restitutions de chaque groupe de discussion. L’Animateur doit être prêt à faire des liens entre les différentes restitutions des groupes de discussion à la fin de la session de restitution, après le compte-rendu de tous les Facilitateurs. L’Animateur peut également inviter les autres participants à poser des questions et à faire part de leurs réflexions de manière plus générale.

Clôture

La clôture de la Concertation est importante. Au moment de leur départ, les participants doivent évaluer la façon dont la Concertation a permis de faire progresser leur réflexion collective. Ils doivent réfléchir à l’intérêt d’explorer les questions en tenant compte de l’avis des autres et de leur propre opinion. Ils doivent s’interroger sur le potentiel de la Concertation en tant que voie pour trouver un meilleur accord entre les parties prenantes sur les moyens de façonner l’orientation future des systèmes alimentaires, afin d’aligner ces derniers sur le large éventail des ODD. L’Animateur doit réaliser un bref résumé oral (de dix minutes) sur les principaux points qui ont émergé de l’événement de Concertation (généralement cinq points).

Dans le résumé, l’Animateur doit restituer le sentiment des participants au sein des groupes de discussion et de la réunion plénière, et souligner qu’il est tout à fait normal de rencontrer des divergences. Ce qui importe, c’est que les divergences soient gérées avec respect et compréhension, et ne soient pas rejetées comme étant sans importance. L’Animateur doit rappeler à tous les participants qu’aucun commentaire ne doit être attribué à des individus en dehors de la Concertation, y compris sur les réseaux sociaux ou dans la presse. Les participants sont invités à rester en contact les uns avec les autres, à organiser des réunions avec d’autres membres de leur groupe de parties prenantes, afin de partager leurs impressions et de préparer la prochaine étape de la Concertation. L’Animateur invite un intervenant de haut niveau à faire quelques observations finales et à clôturer la Concertation. L’Animateur et le Coordonnateur préparent les résultats de la Concertation à soumettre dans le formulaire de compte-rendu officiel.